在美國紐約、英國倫敦、法國巴黎、西班牙巴塞羅那等國際化大都市，街頭藝人的身影到處可見。朱自清曾這么評價巴黎的街頭藝術：“在巴黎幾乎和呼吸空氣一樣呼吸著藝術氣，自然而然就雅起來了?！比缃?，上海向街頭藝術敞開懷抱，給這座城市增添了什么氣息？

　　給城市多點煙火氣

　　在不少老上海人眼中，上海街市井井有條，整潔大氣，卻總少了點煙火氣。

　　十幾年前，當時的市人大代表、上海戲劇學院教授羅懷臻遞交了一份《上海市城市街頭藝人管理條例》議案。他建議對“街頭藝人”進行內涵界定，并進行身份登記和申報、審批，認定他們演出的內容、類別、活動地點、活動時間，并頒發(fā)演出許可證等。

　　羅懷臻是職業(yè)劇作家，這個想法來自創(chuàng)作靈感。“自古有街市就有百戲，街頭是藝術發(fā)展的重要源頭之一。先秦西周的宮廷藝人，大都是從街頭被選拔到宮廷里去的。”在他看來，把街頭還給藝人，不是開創(chuàng)是返還，還給城市應有的風景。在他眼中，街頭藝術分兩類人群。一類為乞討型，以展示傷殘、冤屈為主，輔以粗糙的表演，博取同情；另一類為藝術型的，通過街頭的公共空間展示自己的藝術，不失尊嚴地收取觀者的自覺施予，包括戲劇、歌舞、雜技、魔術、特技、繪畫、武術等多種類別。他提出應該將兩者區(qū)分，讓市民享受真正的自由藝術的紅利。在政府和社會各界推動下，羅懷臻代表的提議現在變成了現實。街頭藝人取得合法資質，成為上海城市的一道風景線。

　　“一座現代化的都市，為什么漂亮的建筑下只有花草呢？應該有人和城市的融合?！痹谑醒莩鲂袠I(yè)協會會長韋芝看來，街頭藝人作為城市景觀，向市民和游人展示才藝與文化，體現了一座城市的幸福指數。

　　起初，市演出行業(yè)協會工作人員從地鐵站到公園口，到人群密集的地方四處尋找，他們希望找到能夠美化這座城市的街頭藝人。

　　“街頭藝術”需要科學管理

　　巴塞羅那有一條著名的蘭布拉步行街，街上“流動”著無數民間藝術家，這些街頭藝人均持有當地頒發(fā)的營銷執(zhí)照。

　　市青少年活動中心青年文化交流部部長朱守俊告訴記者，國外街頭藝人發(fā)展繁榮的背后，都有相關部門科學的管理?！艾F在，街頭藝人所能表演的公共空間為數不多，但藝人人數在慢慢壯大。”朱守俊認為，“街頭藝術”要細水長流，還需長久的管理。

　　在街頭藝人李雄剛看來，市演出行業(yè)協會與他們制定的14條持證上街“公約”和相關規(guī)定，“這不是限制，而是讓街頭藝術更好地走進公眾?！?br/>
　　記者了解到，街頭藝人們頗為看重的演出“許可證”，經過一個月實習期才能領證，有效期3個月。之后，藝人要重新填表申請換證，協會則根據他們的綜合表現來決定是否繼續(xù)發(fā)證。協會從街頭藝人中間吸納了一些督導員，擔起“藝人自治”工作，對不符合要求的藝人進行提醒、指導與改正。

　　陸昕一是水晶球表演藝人，他理解這個項目試點的不容易，“我們腳下占了一塊空地，只有表演有足夠的水準被接納，我們才有可能深入人心。”

　　吳雪菲周末送女兒去少年宮學習。等候的兩小時內，她就在靜安公園附近溜達，對許多街頭藝人很熟悉。如今，她和編織中國結的張根潮成了朋友，不定期帶女兒到街頭尋找張師傅，拜師學藝。“我喜歡城市這種生氣勃勃的模樣?！?br/>
　　李雄剛興奮地告訴記者，今年起，上海推動街頭藝人立法調研。上海文廣局相關負責人表示，立法核心是規(guī)范發(fā)展、營造城市文化氛圍，讓街頭藝人數量與立法速度、城市管理服務能力等相匹配。

　　專家建議，無論是藝人篩選準入，還是上崗制度安排，都需要管理，但不宜太細，以防損害了民間藝術原本的自由和活力。在上海藝術節(jié)和一些文化場合，也可給持證藝人們多一些表演和切磋的機會。